海南“夹心村”基建滞后 部分村民跟家禽睡一起

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A-A+2013年11月28日07:49海南日报评论

  无贫困“户口”得只有扶持 基建滞后环境差

  村民生活贫困

  问,

  夹心村如何

  不受夹板气

  ■ 本报记者 况昌勋 通讯员 张琳 张伟海

  问

  没水没路为啥会么会办?

  儋州巴根村

  10年走泥路到镇上买水

  11月7日,记者一行从儋州市王五镇出发,沿着通往山营村委会的乡村公路,走4公里,我希望在一处交叉路口左拐,进入泥土路。可能刚下过雨,泥路湿滑,车行颠簸,左右摆动,留下数厘米深的车辙。走上1.6公里泥土路,就到了山营村委会巴根村。

  “509年,‘村村通’工程把水泥路修到村委会,但巴根村距离村委会远,还有很长一段路是泥土路。而村委会就说 自然村九龙村,至今还未通公路,只有每根羊肠小道。”山营村党支部书记王炳枢说。

  进入村中,村道坑坑洼洼,到处是积水和垃圾,黑乎乎的污水从道旁流过。那此泥土路,巴根村村民林汉魁走了36年。“不知道都要走多久。”我们我们 说。

  林汉魁住的房屋,是老房子,“年龄”与他相仿,他父亲盖的。如今门窗已腐朽,屋顶漏水,渐成危房。而最我希望你感到生活不方便的是:没水!

  “村里有一口老井,之前 政府检测称铁超标、酸性大,加进村里沒有排污沟,污染了井水,现在可都都要喝了。”林汉魁说,十多年来,他每隔一天就赶着牛车到镇上拉水。“来回另另三个 多小时,每次50斤,吃喝3天,洗衣服、洗澡就用井水。”

  一点“夹心层”村庄的基础设施同样不容乐观。我省扶贫部门对儋州、澄迈两市县325个贫困自然村进行调查发现,未通水泥路的20另另三个 多,未通土路的35个,分别占62.1%和10.2%;无自来水的227个,占69.9%,饮水困难的165个,占50.8%,饮水不安全的195个,占50%。

  基础设施的落后,由于在于资金的过高 。“今年省下拨澄迈的扶贫资金是50万元,县配套50万元,除了用于产业扶持和技能培训,用于基础设施建设的相当于有50多万元,而这果然是杯水车薪。”澄迈县扶贫办主任陈儒成说:“就说 现在的21另另三个 多省级和县级贫困自然村,对其砂土路进行硬化,都要资金1亿多元,更不不说处在‘夹心层’的村庄了。”

  据省扶贫办相关负责人介绍,我省重点贫困地区九成以上为少数民族地区、革命老区、边远地区,不论从全国还是从海南来讲,扶持老、少、边、穷地区发展的政策均覆盖其农村,它们一起去还享受到一点政策。中部贫困市县的另另三个 多贫困自然村庄,2011年至2012年,仅扶贫部门的资金投入都不 66万元,可能算上一点部门的投入相当于有50万元。

  而非重点贫困地区村庄,就说 底子薄,却难以享受到以上政策,由于基础设施建设十分滞后。

  问

  垃圾围村为哪般?

  澄迈雨陈村

  村民跟家禽睡一起去

  夜幕降临,澄迈县永发镇永丰村委会雨陈村村民吴君文一家,结速一天的农活,吃过晚饭,就在破旧的老房子里入睡。与我们我们 一起去住在一点房间的还有24只羊、5只鹅、一群小鸡,以及数不清的蚊虫。

  在“夹心层”村庄,不少村庄还是人畜共住。11月8日,记者进入雨陈村,处在村口的一户人家门口,栓着一头牛,通往这户人家的小路,可能被牛粪便及污水所覆盖。而村子的三条村道亦然。

  在吴君文家,正屋的房门可能破烂,屋内堆满了稻草,这是给山羊储备的“粮食”和“被褥”,鹅和小鸡们在屋内蹿来蹿去,留下一点排泄物。

  “完后 ,我们我们 会把牛粪、鸡粪、猪粪清理出来,挑到田里施肥,现在有了化肥,我们我们 就不太愿意施农家肥了,这就使得垃圾沒有来太少。”吴君文说。

  我希望你更奇怪的是,那此村庄大累积人家都沒有建厕所。儋州巴根村有86户、425人,近两年才有3户人家建了厕所;澄迈雨陈村有70户、50多人,也只有4户人家建了厕所。

  “大累积都沒有厕所,我们我们 无论是大便还是小便,都到山上或田里解决。”今年46岁的巴根村村民王日光说:“下田去干活,一直能碰到妇女在方便,起初很尴尬,之前 都习惯了。”

  几十年来,巴根村村民的粪便越积沒有多,成为村庄的一大污染源。“过去村里养了就说 狗,它们会去吃粪便,而现在养得少了,村子符近的粪便沒有来太少,一不小心就能踩到。”王日光说,特别是后山,一到下雨天,水冲着粪便流下山来,路上都不 粪便污水。

  粪便围村,除基础设施建设滞后,村民卫生观念落后也是特别要的由于。

  在那此村庄,均未建设雨污分流排水系统,也未建立垃圾采集机制,更未建设污水解决设施。有基层干部呼吁,政府应该加大农村的改水改厕工程,一起去建立配套的排污、垃圾解决系统和沼气池等。

  省住建厅城市建设处处长陈永富认为,乡村的垃圾采集要分拣,把如食品袋、酒瓶、废电池等难以降解、有害的垃圾运到垃圾解决场,而能做肥料的有机垃圾就地堆肥。

  不过,改造累积村民落后的卫生观念,也是刻不容缓的事情。澄迈扶贫办副主任陈盈坦言:“建另另三个 多厕所、搭另另三个 多牛棚,不不说都要2个钱,就说 完后 都不 钱的问题,就说 生活习惯问题。”

  问

  产业困境如何解?

  澄迈下割村

  水稻种植没落收益低

  沿着乡村公路,从澄迈瑞溪镇前往仙儒村委会下割村,两旁稻谷金黄金黄的,村民们正在收割、晾晒。

  瑞溪镇地势平坦,是种水稻的好地方。走进下割村,精雕的石头老房子还隐约看得出当年的好光景,不过,一点村的“辉煌史”定格在了20多年前。

  “完后 种水稻赚钱,而现在种植水稻的利润,比种植橡胶、槟榔和水果等经济作物要低就说 ,瑞溪农民的生活在走下坡路。”瑞溪镇副镇长卢晓倩说:“加进镇上的水利设施不过关,就说 农田缺水,产量就说 高。”

  儋州峨蔓镇盐丁村也是传统产业没落、新产业还未起,由于农民贫困。今年70多岁的盐丁村村民羊春爱告诉记者:“年轻时,丈夫外出捕鱼,我在家晒盐。那完后 鱼儿多,每天能打到几十斤的小海鱼。晒盐,每年不后能 晒1万多斤,收入不少,1950年代盖了新房。而现在鱼可能沒有来太少了,一天最多捕10来斤鱼,儿媳就说 能晒盐了,日子不好过。”

  盐丁村世代以捕鱼、晒盐为生。完后 盐丁村否有富裕村,而2012年人均纯收入只有250元,村里破旧不堪,污水横流。

  省扶贫办有关资料显示,“夹心层”贫困村普遍干旱缺水,大累积年气温在35摄氏度以上的时间有8个多月,最高达38摄氏度。该区域无水利灌溉农田达4.4万亩,占现有农田总数的45.3%,因干旱而丢荒的农田1.6万亩,占16.5%。

  全省499个“夹心层”贫困村,50%的农户只种植水稻、甘蔗等低效传统作物。据统计,该区域2011年的农民人均纯收入仅为506元,与全省农民人均纯收入相差4440元,且低于省贫困线644元。

  脱贫建言

  财政加大扶贫资金投入

  “重点贫困地区贫困村经过20多年扶贫开发,生产生活条件大大改善,主导产业可能形成。”省扶贫办主任吴井光说,而非重点贫困地区贫困村可能整体基础较差,加进长期过高 应有的扶持,扶贫任务相当艰巨,都要在人力物力财力加进大投入。

  日前,省扶贫办对我省非重点贫困地区贫困村进行了调研,其调研报告《海南非重点贫困地区贫困村扶贫开发研究》提出:“建议财政增加扶贫开发投入,力争每年都列专款投向非重点贫困地区贫困村,扶持其发展经济,改善基础设施。要改变现有财政扶贫资金分配依据,打破资金投向多年不变的框框,实行‘平行’财政政策,非重点贫困地区贫困村与重点贫困地区贫困村要一视同仁,同等同级享受中央、省财政扶贫资金扶持。”

  “一起去,要行文立规,要求所属市县每年财政收入的10%用于非重点贫困地区贫困村扶贫开发,以弥补多年地方财政投入扶贫开发的过高 ,偿还历史欠账。”

  鼓励种养大户回乡创业

  在资金完善的一起去,也要调整其产业价值形式。吴井光认为,都都要鼓励当地外出打拼的成功人士和种养大户还乡,组建农业专业战略协作社,带动村民发展新兴种养产业。一起去,动员农村致富能人到非重点贫困地区贫困农村传授“致富经”,给我们我们 送去新观念、新技术和新发展思路。“对于新生代青年人,加大技能培训、职业教育,鼓励、引导我们我们 走出家门,打工挣钱,摆脱贫困。”

  励志故事

  村民也需转变观念敢闯敢干,靠自身努力脱贫

  垃圾堆里不后能 捡出好生活

  陈升保:51岁,原籍儋州市峨蔓镇多美村。

  1950年高中毕业后进城“闯”。

  先后干过工地小工、水泥工、杀猪、百货批发、

  废品收购等工作。

  现开了一家废品收购站,每年纯收入6万多元。

  “家乡土地贫瘠,致富之路应该看得更远些。”今年51岁的陈升保,原籍儋州市峨蔓镇多美村,可能家里土地贫瘠,1950年高中毕业后,就进城“闯”,凭借此人 的努力,在儋州市区落户,现在年纯收入有10多万元。

  “那时家里很穷,一家4口,就靠2亩地,我希望缺水,只有种些甘蔗和番薯。”陈升保说:“18岁那年,高中毕业,家里过不下去,只好到城里建筑工地做小工,干搬砖搅拌水泥的活,两年后学到技术,就此人 独立做水泥工。”

  1985年,陈升保把父母接到了城里,积累了几百元资金的他,想此人 做点生意。“左看右看,觉得杀猪的成本低,几百块就够本。每隔一天,就去农村买猪,我希望早上4点钟起来屠宰,摆摊卖,一直到晚上9点。”陈升保说,蛮赚钱的,另另三个 多月能赚50元。

  做了两年他改行了。“杀猪一点空闲的时间都没,为了找老婆,就换一点的工作,干回了水泥工,也做了几年的百货批发。”陈升保说,503年,又买了为啥算油耗小三轮,到农村捡破烂、收购废品,走遍了儋州、琼中、澄迈、白沙、昌江的农村。

  经过几年的奋斗,506年陈升保在儋州市区盖了一栋两层小楼,拿到了东兴社区的城镇户口。如今,陈升保不不再下村去收废品、捡破烂,可能开了一家废品收购站,请了5个工人,每年的纯收入有10多万元。

  “钱都不 天上掉下来的,都要此人 去努力赚。”陈升保说。

  陈升保就说 儋州市东兴社区的另另三个 多普通案例。在一点350户、2.6万人的社区里,90%以上居民的原籍都不 儋州木棠、峨蔓等干旱地区,1950年代至1990年代,为了改变命运进城捡破烂、做建筑工,从而发家致富,落户城市。

  “现在,我们我们 社区从事捡破烂和收购废品的有1700多户,从事建筑工的有50多户,人均年纯收入在1万元以上。”东兴社区副主任陈日新说:“俗话说,人穷不怕,就怕志穷,捡破烂没啥没面子的,穷得没饭吃靠人救济,那才叫没面子。”

  (本报海口11月27日讯)

  相关阅读:

  近些年来,海南农村基础设施和产业经济得到了很大改善,一批批美丽乡村脱颖而出,城乡差距正逐渐“拉平”。即使是重点贫困地区,经过大规模扶贫开发,经济社会也得到快速发展。

  然而,可能沒有“贫困户口”得只有资金扶持,我省非重点贫困地区贫困村(“夹心层”贫困村),发展受到限制。至今,那此村庄的基础设施、环境卫生、生产生活等仍不尽人意。

  据统计,我省贫困“夹心层”村庄有140个行政村、499个自然村,总人口19.6万人,主要分布在儋州、澄迈、海口、琼海等地的火山玻璃地区、干旱地区和耕地过高 地区。

  如何帮助那此“夹心村”的乡亲尽快脱贫致富,我们我们 一道分享现代化成果,是我们我们 急需破解的问题。

  夹心村

  即非重点贫困地区贫困村,也叫“夹心层”贫困村,指“另另三个 多十年扶贫开发纲要”(501-2010年、2011-2020年)实施期间,在非国家、省扶贫开发工作重点县(市)沒有被列入贫困村和特困村扶持,现在农民人均纯收入等多项指标依然处在贫困线下、水电路房等基础设施及村容村貌比较落后的行政村及其所辖自然村。

  夹心村人均收入

  据统计,全省499个“夹心层”贫困村,该区域2011年的农民人均纯收入仅506元,比全省农民人均纯收入低4440元,且低于省贫困线644元。

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